規劃著(zhe)重從城池格局、河湖水系、街巷格局、空間形态、建築風貌五個方面(miàn)來保護和傳承淮安古城的整體 格局和風貌;從提升功能(néng)品質、控制人口容量、優化道(dào)路交通、改善市政設施等方面(miàn)提出老城的整體保護控制 措施。        本次規劃共确定10片曆史地段，文物保護單位123處，文物514處，地下文物重點保護區4片，古樹名木47 株。全面(miàn)保護淮安市區各類文物古迹，重點保護體現淮安曆史文化名城特色的大運河遺産、古城牆遺迹遺址、 名人故居、革命遺址等特色曆史文化資源。 　　規劃分别建立了淮安古城、清江浦城、大運河遺産的展示利用結構。淮安古城形成(chéng)“三城帶一鎮、四湖接 一垠、一河串七片、三廊并兩(liǎng)軸”的空間結構。清江浦城依托裡(lǐ)運河形成(chéng)“一環、兩(liǎng)帶、三片”的空間結構。 大運河沿線形成(chéng)“一河、九段、七節點”的空間結構。 　　規劃在建立淮安名城展示利用結構的基礎上，還(hái)分别組織了運河文化、名人文化、紅色文化和古城文化旅 遊系列，以及運河、古城和曆史名人紀念館系列，多角度、多層次展示淮安名城的曆史文化特色。