2016年12月，國(guó)内最大的電動汽車分時(shí)租賃公司環球車享正式進(jìn)入南京。根據發(fā)展規劃，3年後(hòu)，2萬輛車和8000個租還(hái)網點將(jiāng)覆蓋南京城區，市民可按分鍾計費租汽車、随借随還(hái)。

　　2017年元旦剛過(guò)，綠色的町町單車進(jìn)入南京。随後(hòu)，小藍單車、OFO單車、摩拜單車等也在南京街頭出現。

　　這(zhè)些五顔六色、車身印有品牌LOGO的自行車正以飛快的速度不斷增長(cháng)，遍布大街小巷。它們有個共同的名字——共享單車。

　　不論是熱度急劇攀升的共享汽車，還(hái)是風靡各個城市的共享單車，其實都(dōu)是共享交通的一部分。它們憑借便捷、環保等優勢，以“互聯網+交通”的形式，直接改變了很多人的出行方式，受到不少用戶青睐。

　　然而，在共享交通迅速發(fā)展的同時(shí)，這(zhè)項新興事(shì)物也給城市交通管理帶來新的挑戰。

　　開(kāi)車跑了32公裡(lǐ)，僅花7元錢

　　節能(néng)環保、彌補空缺

　　共享交通優勢明顯

　　在所街租車點，記者僅花7元錢就(jiù)租了這(zhè)輛電動汽車。本報記者 王茸攝

　　爲了解分時(shí)租賃汽車和共享單車各有哪些優缺點，近日，記者對(duì)這(zhè)些共享交通工具分别進(jìn)行了體驗。

　　共享汽車：刷手機開(kāi)門，價格便宜使用方便

　　今年春節剛過(guò)，“我的南京”APP推出一項新功能(néng)——用手機租汽車。用于租賃的全部爲純電動汽車，按分鍾收費，前半個小時(shí)隻需要7元，2小時(shí)以上每小時(shí)25元，每天150元封頂。

　　這(zhè)是南京一家名爲易充的電動汽車服務有限公司推出的一項業務，讓租輛汽車代步與刷支付寶買單一樣(yàng)簡單。

　　3月1日，記者在“我的南京”中點開(kāi)了“新能(néng)源車租賃”。手機顯示全市一共有9個租賃點，此時(shí)有26輛車可供選擇。記者選擇了吉慶社區居委會(huì)這(zhè)個點，就(jiù)在居委會(huì)旁的所街上，兩(liǎng)輛綠白相間的小型汽車格外引人注目。

　　通過(guò)“我的南京”，記者看到了這(zhè)兩(liǎng)輛車的狀況：一輛車号爲蘇D12288的全球鷹K17剩餘電量隻有24%，續航能(néng)力32公裡(lǐ);而另一輛号牌爲蘇AK12K1的車還(hái)有60%的電，續航能(néng)力94公裡(lǐ)。記者選擇了後(hòu)者。

　　在手機上點擊“開(kāi)門”，隻聽“咔”的一聲，車門應聲而開(kāi)。記者坐進(jìn)車裡(lǐ)，鑰匙正插在方向(xiàng)盤下的鑰匙孔裡(lǐ)，儀表盤顯示該車已跑了5176公裡(lǐ)。

　　發(fā)動汽車，上路。記者先去了一家位于鼓樓的銀行，又到奧體附近的一家超市，最後(hòu)來到新城科技園的還(hái)車點，并根據軟件上的地圖，將(jiāng)車停在了還(hái)車點的停車位上，随後(hòu)在手機上按一下“關門”，結束了這(zhè)次租賃行程。

　　手機顯示，本次行程共用時(shí)31分鍾，收費7元。記者又看了一下裡(lǐ)程表，增加了32公裡(lǐ)。

　　記者通過(guò)嘀嘀打車軟件測算了一下，如果以同樣(yàng)的行程打車去銀行和超市，至少得打兩(liǎng)次車，費用要近40元。

　　共享單車：彌補公共自行車的空白

　　與分時(shí)租賃汽車相比，滿大街的共享單車更爲市民所熟悉。

　　記者這(zhè)次體驗的是從龍蟠中路金潤發(fā)超市到新街口，根據手機百度地圖測算，可步行1公裡(lǐ)至地鐵2号線西安門地鐵站上車，需要22分鍾;或步行482米在常府街公交車站乘坐27路公交車，整個行程需要31分鍾。

　　記者在金潤發(fā)門口騎上一輛橘灰相間的摩拜單車，僅用了3分鍾就(jiù)來到西安門地鐵站，又過(guò)了9分鍾，記者到達新街口地鐵站。

　　在新街口大洋百貨旁邊，七八輛公共自行車停在停車樁上，旁邊還(hái)有十多輛共享單車。記者觀察了10分鍾，有6名乘客過(guò)來取車，其中3人選擇首小時(shí)免費的公共自行車，另3人選了收費的共享單車。

　　“我要去市婦幼醫院看一位朋友，我不确定那裡(lǐ)有沒(méi)有公共自行車停車樁，所以選了OFO，隻要1塊錢，這(zhè)點錢也無所謂。”正在取車的陸小姐說。

　　看好(hǎo)南京市場，企業將(jiāng)不斷擴大規模

　　2017年1月1日，町町單車正式進(jìn)入南京，拉開(kāi)了共享單車進(jìn)入南京市場的序幕。

　　1月8日，以黃色車身爲代表的OFO單車登陸南京;3天後(hòu)，藍色的小藍單車緊随其後(hòu);1月13日，摩拜單車也高調進(jìn)入南京市場;2月9日，7号電單車也來到南京;3月初，白色的哈羅單車也開(kāi)始在南京街頭出現。

　　記者昨天從南京交管局車輛管理所了解到，截至3月初，全市共享單車和共享電單車總數約10萬輛。

　　與此同時(shí)，南京還(hái)有7萬輛公共自行車，在2017年的規劃中，還(hái)要再增加3萬輛。

　　這(zhè)麼(me)多自行車，有多少人在用?小藍單車全國(guó)公共事(shì)務總監孫丹印說，根據公司技術部門提供的數據，小藍單車在南京的市場表現非常好(hǎo)，平均一輛車每天使用7—8次，3月份開(kāi)始做推廣活動，每天每輛車平均使用量上升至11次。

　　“南京市場現有小藍單車2.5萬輛，公司計劃再投放2.5萬輛。”孫丹印透露。

　　7号電單車運營總監崔曉琪也透露，7号電單車剛進(jìn)入南京時(shí)，僅在建邺區投放了400輛，3月1日，這(zhè)個數字已增長(cháng)至2000輛。通過(guò)對(duì)進(jìn)入南京市場前19天使用情況的大數據分析，一天内一輛7号電單車最多被(bèi)騎了15次。基于這(zhè)個表現，公司還(hái)將(jiāng)繼續增加投放量，争取在全市範圍内達到2—3萬輛的規模。

　　記者從摩拜單車、哈羅單車等共享單車運營企業了解到，這(zhè)些企業都(dōu)看好(hǎo)南京市場，并打算繼續擴大投放量來争搶市場份額。

　　共享汽車因成(chéng)本高等原因，發(fā)展勢頭不如共享單車迅猛，但前景也不可小觑。據南京交通部門統計，一輛私家車平均每天使用時(shí)間爲2小時(shí)，汽車分時(shí)租賃在節能(néng)環保上的優勢顯而易見。

　　2016年管理公司羅蘭貝格發(fā)布的《2018年中國(guó)汽車共享出行市場分析預測報告》預測，中國(guó)屆時(shí)將(jiāng)形成(chéng)625億美元的共享經(jīng)濟市場，并保持54%的高速增長(cháng)，汽車共享出行在中國(guó)的直接需求，將(jiāng)由2015年的816萬次/天迅速增至2018年的3700萬次/天，潛在需求帶來的潛在市場容量有望達到1.7萬億元。

　　正是看好(hǎo)分時(shí)租賃共享汽車的前景，南京易充電動汽車服務有限公司總經(jīng)理李鑫介紹，目前公司已投入100輛電動汽車做分時(shí)租賃，計劃今年擴充100個租賃點，車數增至上千台。

　　發(fā)展過(guò)于迅速，管理亟待跟上

　　共享交通健康發(fā)展面(miàn)臨三大瓶頸

　　中國(guó)素有“自行車王國(guó)”之稱，雖然私家車日益普及，但在1—2公裡(lǐ)半徑的出行範圍内，更加方便快捷的自行車依然是很多人的首選。再加上交通擁堵、停車難等問題存在，一夜之間出現的小黃車、小藍車、小橙車受到了不少人的喜愛。

　　可就(jiù)在大家紛紛享受共享交通便利出行的同時(shí)，也有一些人對(duì)迅速發(fā)展的共享交通潑了冷水：亂停亂放如何解決?交通違法拒絕處理怎麼(me)辦?出了事(shì)故扯不清如何是好(hǎo)?

　　“這(zhè)些問題若不解決，共享單車發(fā)展會(huì)遇到瓶頸。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執行主任顧大松說。

　　亂停亂放、無處不在的共享單車

　　1月17日，就(jiù)在共享單車進(jìn)入南京才半個多月，一輛城管卡車滿載共享單車的照片刷爆朋友圈。

　　據秦淮區新街口管委會(huì)相關負責人解釋，新街口地區的交通狀況本就(jiù)複雜，目前并沒(méi)有讓共享單車大量停放的空間，因此城管部門才會(huì)將(jiāng)600輛違停的共享單車拖走。

　　2月28日，因在新街口地區亂停亂放被(bèi)暫扣的共享單車數已經(jīng)超過(guò)200輛。

　　近日的一個下午，記者從新街口走到常府街，發(fā)現共享單車停車問題确實不少：在新街口蘇甯電器旁的金銮巷裡(lǐ)，兩(liǎng)輛小藍單車停在機動車道(dào)上，影響交通;戶部街，一排共享單車橫七豎八停在非機動車道(dào)上，車輪壓著(zhe)盲道(dào);在常府街複成(chéng)橋上，孤零零停著(zhe)一輛町町單車;常府街龍蟠中路路口的街心公園裡(lǐ)，一輛黃色OFO在鵝卵石小道(dào)上格外醒目。

　　“罰錢?不，你還(hái)是扣車吧!”

　　近日，不少交警在處罰非機動車時(shí)也遇到了尴尬。

　　3月3日晨8點，建康路中華路路口，一名女子騎著(zhe)摩拜單車上快車道(dào)行駛，被(bèi)交警三大隊執勤二中隊民警彭松攔下。彭松告知對(duì)方，根據交通法規，騎自行車上快車道(dào)要被(bèi)罰款50元，若不接受處罰將(jiāng)暫扣車輛。女子立馬笑道(dào)：“你扣車吧。”随後(hòu)，她掏出手機鎖上車，一路小跑離去，到路邊又用手機刷開(kāi)另一輛共享單車。

　　南京交警三大隊副大隊長(cháng)張建武說，大隊民警曾在一個上午扣下了8輛共享單車。“這(zhè)些車至今還(hái)停在我們停車場，也沒(méi)人來處理，我們也不知怎麼(me)辦。”他說。

　　處理交通違法行爲時(shí)遭遇的尴尬，在共享汽車上也同樣(yàng)存在。

　　如租車時(shí)，租車者需要繳納1000元押金，發(fā)生交通違法行爲産生的罰款可從押金中扣除。不過(guò)1000元并不多，若有人惡意違章，闖5個紅燈罰金就(jiù)可達到千元;在南京，主次幹道(dào)違停被(bèi)電子警察曝光，需處罰100元記3分，如何處理記分也是一個難題。

　　發(fā)生事(shì)故，保險理賠不容易

　　前不久，一市民在錦湖大廈共享汽車取車點取車時(shí)，因操作不慎，撞上了路牙，導緻車身受損。經(jīng)多次協調，租車人最後(hòu)自掏腰包，賠了錢。

　　李鑫告訴記者，公司爲每一輛共享汽車都(dōu)買了近5000元的保險，“不過(guò)在簽署用車協議時(shí)我們規定，小碰擦需要使用者自己承擔維修費用。”他解釋，之所以這(zhè)麼(me)要求，是出于兩(liǎng)方面(miàn)考慮，首先，就(jiù)目前使用情況看，幾乎每天都(dōu)有小碰擦發(fā)生，若全用保費賠付，根據現有保險規定，第二年這(zhè)輛車將(jiāng)被(bèi)保險公司拒保;其次，希望通過(guò)此舉，促使租車人像愛惜私家車一樣(yàng)愛惜共享汽車，盡量避免事(shì)故發(fā)生。

　　但采訪中記者也了解到，易充對(duì)共享汽車的管理主要在夜間，包括充電、檢查車輛外觀等。租車人發(fā)生碰擦事(shì)故後(hòu)，沒(méi)有報警而是將(jiāng)車放回停車點，下一位租客若沒(méi)有發(fā)現車身有車損，很難找到責任人。

　　對(duì)于這(zhè)種(zhǒng)情況，李鑫說，他們建議每一位租車者用車前先檢查車輛外觀，一旦發(fā)現外觀有劃痕等，立刻拍照上傳給公司，公司將(jiāng)會(huì)追溯上一位租車者的責任。如晚上工作人員檢查車輛時(shí)發(fā)現，那麼(me)將(jiāng)追溯最後(hòu)一位用車者的責任。

　　這(zhè)種(zhǒng)追責方式有用嗎?李鑫坦言，确實會(huì)有少數人拒絕賠付，公司隻能(néng)將(jiāng)其加入黑名單，不再租車給他們。

　　共享單車因進(jìn)入南京市場時(shí)間不長(cháng)，暫時(shí)未發(fā)生大事(shì)故。不過(guò)在外地，這(zhè)樣(yàng)的事(shì)情并不少見。去年年底，成(chéng)都(dōu)一市民騎摩拜單車時(shí)摔倒導緻右腿骨折，要求單車公司賠償。對(duì)此，摩拜回應道(dào)：公司與保險公司有合作協議，若因自行車本身原因發(fā)生意外傷害事(shì)故，并因該意外傷害導緻身故或殘廢，或者造成(chéng)第三方人身傷害或财産損失，且經(jīng)司法、行政等部門判定生效，摩拜方面(miàn)將(jiāng)承擔經(jīng)濟賠償責任，這(zhè)一賠償由保險公司負責。

　　不過(guò)，何爲“因自行車本身原因發(fā)生事(shì)故”，在實際操作中存在界定難題，并且還(hái)需要經(jīng)司法、行政部門判定，耗時(shí)耗力。

　　孫丹印也告訴記者，每一輛小藍單車都(dōu)有保險，與摩拜類似，僅針對(duì)使用者在騎車時(shí)摔傷導緻傷殘的賠償。“騎車人撞到其他非機動車或者機動車導緻的人傷車損，并不在我們的賠付範圍内。”她說。

　　企業加強自律，政府合理引導

　　共享交通戴上“緊箍咒”才能(néng)跑得更遠

　　共享交通作爲新生事(shì)物，在發(fā)展中難免出現問題，需要一定的監管。但也有人擔心，過(guò)多監管會(huì)降低共享交通的便利性，影響其發(fā)展。共享經(jīng)濟下的新型交通模式到底該怎麼(me)管?管到什麼(me)程度?怎樣(yàng)才能(néng)既有效管理又不打消市場主體積極性?

　　用“無形之手”約束單車有序停放

　　如何才能(néng)讓騎車人將(jiāng)車有序停在可以停車的地方?顧大松建議，可以采用“電子栅欄”辦法，指定停車區域。“電子栅欄其實是一根短短的天線，隻有將(jiāng)車停在‘栅欄’内，車才能(néng)上鎖，才能(néng)結束本次行程。”他說。

　　也有共享單車企業通過(guò)增加租金的方法約束租車人有序停車。7号電單車運營總監崔曉琪說，每一輛7号電單車上都(dōu)裝有GPS定位裝置，隻有將(jiāng)車停在指定停車區，才能(néng)享受2元的優惠租車價格，停在區域外，將(jiāng)會(huì)多收10—100元的費用。

　　“要管好(hǎo)共享單車停車問題，相關政府職能(néng)部門也應參與管理。”顧大松說，如政府可以在人車流較密集的區域設準入門檻，若某家單車企業的車多次亂停亂放，那麼(me)該企業的車將(jiāng)禁止進(jìn)入該區域。

　　顧大松還(hái)提議，不能(néng)任由共享單車無序發(fā)展，過(guò)度飽和的供給不僅是資源浪費，還(hái)會(huì)成(chéng)爲城市管理新難題。

　　建立信用體系，提高企業自身管理能(néng)力

　　市公安局交通管理局副局長(cháng)徐冉說，不管是普通自行車還(hái)是共享單車，交管部門一直都(dōu)一視同仁進(jìn)行處罰。對(duì)于租車人“願扣車不願罰款”的行爲，單車企業可以通過(guò)設立誠信名單等方式進(jìn)行管理。

　　也有交管人士提出，共享單車經(jīng)營公司在與用戶簽訂租賃合同時(shí)，可與共享汽車一樣(yàng)，將(jiāng)部分押金設爲交通違法行爲的賠償金，一經(jīng)發(fā)現交通違法行爲，可從中扣錢。

　　南京易充電動汽車服務有限公司的李鑫則介紹，他們正打算與一些共享經(jīng)濟運營商聯系，建立一個互通的信用平台，“比如易充的黑名單客戶，也無法在摩拜租到車。”他說。

　　新生事(shì)物規範同時(shí)也可适度創新

　　随著(zhe)共享單車的發(fā)展，不少地方政府通過(guò)制定規章給其上“緊箍咒”。去年至今，深圳、成(chéng)都(dōu)、北京等城市紛紛制定相關《意見》，規範停車秩序，明确停車區域，建議運營方制定安全騎行規範、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系等。

　　我市關于共享交通的規範性文件已在醞釀中，將(jiāng)對(duì)共享單車規模、停放等問題進(jìn)行規範。顧大松認爲，共享交通作爲新的交通模式，政府出台規範性文件進(jìn)行指導是大勢所趨，隻有讓其規範有序發(fā)展，它才能(néng)更好(hǎo)地發(fā)揮緩解交通擁堵、方便市民環保出行的作用。

　　也有專家提議，共享交通是新生事(shì)物，有關部門在管理上也可進(jìn)行适度創新，“比如車牌，普通非機動制式車牌的中間部分可以抽取，但對(duì)于共享單車而言，這(zhè)個抽取功能(néng)很‘雞肋’，很可能(néng)被(bèi)損壞或丢棄，有關部門可以考慮給共享單車安裝電子車牌，或不能(néng)抽取的特制車牌等。”

　　“南京究竟需要多少輛單車，這(zhè)應由城市停放空間的承載量決定。”顧大松說，企業不能(néng)重投放輕管理，目前，共享單車在大型社區、地鐵車站等地非常集中，因停車位有限，亂停亂放現象較爲嚴重。同時(shí)，有的單車公司在既有車輛閑置率較高的情況下，又新增大量單車，勢必占用更多的道(dào)路資源。(摘自《南京日報》)